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合肥市撤销企业登记暂行规定

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2018/7/12     浏?#26469;问?b class="red" id="hits">    
合肥市撤销企业登记暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范撤销企业登记行为,保护公民、法人和其他经济组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律法规规定,制定本规定。

第二条 本规定所称撤销企业登记,是指工商行政管理机关或市场监督管理机关(以下简称企业登记机关)基于特定事实,根据被许可人、利害关?#31561;?#30003;请或者依据职权,依法撤销相关企业设立、变更、注销登记。合肥市撤销企业登记暂行规定                                                                     

第三条 本市行政区域内各级企业登记机关实施的撤销企业登记,适用本规定。

第四条  各级企业登记机关应当建立健全有关制度,通过受理利害关?#31561;?#25237;诉、举报和依据职权,加强实施行政许可的监督检查,及?#26412;?#27491;违法行为。

第二章 撤销企业登记的管辖

第五条  撤销企业登记应当按照“谁登记谁撤销”的原则,由作出企业登记决定的企业登记机关撤销。当事人已办理了迁移登记的,由迁入地企业登记机关管?#20581;?

上级企业登记机关认为下级企业登记机关实施的企业登记应当予以撤销的,可以自行撤销或者责令下级企业登记机关撤销企业登记。

第六条 对撤销登记管辖发生争议的由共同的上一级企业登记机关指定管?#20581;?

第三章 撤销企业登记的处理程序

第七条  企业登记机关发现本机关实施的企业登记可能存在撤销情形的,应当自发现之日起七个工作日内立案。

第八条  被许可人、利害关?#31561;?#25237;诉,请求撤销企业登记的,企业登记机关应当自收到提交的撤销企业登记请求材?#29616;?#26085;起七个工作日内予以审查并决定是否立案;情况复杂的,可以延长至十五个工作?#31449;?#23450;是否立案。

不予立案的,应当自决定不予立案之日起七个工作日内,书面告知提出撤销企业登记请求的被许可人、利害关?#31561;恕?

第九条  被许可人、利害关?#31561;?#25237;诉应当符合下列条件:

合肥市撤销企业登记暂行规定

  (一)有明确的被投诉企业和登记事项;

  (二)有具体的投诉请求、事实和理由;

  (三)属于企业登记机关职责范围。

第十条  被许可人、利害关?#31561;?#36890;过信函、传真、短信、电子邮件和网站投诉平台等?#38382;?#25237;诉的,投诉内容应当载明:

(一)被许可人、利害关?#31561;?#30340;姓名或单位名称以及住址、电话号码等联系方式;

(二)被投诉企业名称及涉及的登记事项;

(三)投诉的要求、理由及相关的事实根据;

(四)投诉的日期。

被许可人、利害关?#31561;?#37319;用电话、现场等?#38382;?#25237;诉的,企业登记机关工作人员应当记?#35760;?#27454;各项信息。

第十一条  企业登记机关决定立案的,应当指派两名以上执法人?#20445;?#20197;下称核查人?#20445;?#23545;原企业登记行为进行全面、客观、公正的核查,并收集有关证据。

核查人员与原企业登记有利害关系或者有其他关系可能影响公正处理的,应当自行回避或者由利害关?#31561;?#30003;请回避,是否回避由企业登记机关负责?#21496;?#23450;。

第十二条  核查人员核查时可以行使以下职权:

(一)借调、查阅、复制原企业登记档案及其相关资料;

(二)询问办理原企业登记的相关工作人?#20445;?

(三)询问被许可人、利害关?#31561;恕?#31532;三人等有关单位、个人,要求其说明有关情况或者提供相关资料;

(四)法律、法规规定的其他职权。

第十三条  核查人员完成调查取证后,应当撰写调查终结报告,提出处理建议,连同案卷材料呈报企业登记机关法制机构审核。

第十四条  企业登记机关法制机构应当自收到案件全部材?#29616;?#26085;起三个工作日内完成审核工作。案情复杂的,经企业登记机关分管法制工作的负责人批准,可?#23454;?#24310;长,但审核期限最长不超过七个工作日。

第十五条  企业登记机关法制机构审核完毕,应当及时?#21496;?#32473;核查人员。

核查人员应当将案卷、拟作出的处理建议及审核意见报企业登记机关局长办公会集体讨论决定。

第十六条  企业登记机关在作出撤销企业登记决定之前,应当书面告知被许可人拟作出撤销企业登记决定的事实、理由和依据,撤销的企业登记事项,并告知被许可人享有陈述、申辩和要求听证的权利。

第十七条  被许可人要求听证的,应当自收到撤销企业登记告知书之日起五日内,或者企业登记机关挂号寄出听证告知书之日起十五日内,或者自撤销企业登记告知书公告之日起十五日内以书面或者口头?#38382;?#25552;出。以口头?#38382;?#25552;出的,企业登记机关应当将情况记入?#20107;跡?#24182;由当事人在?#20107;?#19978;签名或者盖章。被许可人逾期不提出听证要求的,视为放弃要求举行听证的权利。

第十八条 被许可人要求听证的,企业登记机关应当受理,并参照《中华人民共和国行政许可法》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》规定的?#38382;?#21644;程序组织听证。

第十九条  企业登记机关作出撤销企业登记决定,应当制作撤销企业登记决定书。撤销企业登记决定书的内容包括:

(一)当事人?#25343;?#31216;、证照号码、住所等基本情况;

(二)案件来源;

(三)撤销决定依据的事实和证据;

(四)撤销的内容和依据;

(五)责令交回被撤销的企业登记证件的期限;

(六)不服行政处理决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(七)作出撤销企业登记决定的企业登记机关名称和日期。

撤销企业登记决定书应当加盖作出撤销企业登记决定的企业登记机关的印章。

第二十条  企业登记机关作出不予撤销企业登记决定的,应当制作不予撤销企业登记决定书。不予撤销企业登记决定书的内容包括:

(一)被许可人?#25343;?#31216;、证照号码、住所等基本情况;

(二)案件来源;

(三)不予撤销的事实和证据;

(四)不予撤销的内容和依据;

(五)不服行政处理决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(六)作出不予撤销企业登记决定的企业登记机关名称和日期。

不予撤销企业登记决定书应当加盖作出不予撤销企业登记决定的企业登记机关的印章。

第二十一条  撤销企业登记案件应自立案之日起六十日内作出处理决定;案情复杂,不能在规定期限内作出处理决定的,经企业登记机关负责人批准,可以延期一个月;案件特别复杂,应?#26412;?#20225;业登记机关领导集体讨论决定延期及延长期限。

案件处理过程中听证、公告?#22270;?#23450;等时间不计入前款所指的案件办理期限。

第二十二条  企业登记机关应当自作出处理决定之日起七个工作日内将撤销企业登记决定书或者不予撤销企业登记决定书送达被许可人及利害关?#31561;恕?#38656;交回企业登记证件的,被许可人应当按照撤销企业登记决定书规定的期限交回,拒不交回的,由企业登记机关公告作废。

第二十三条 企业登记机关送达撤销企业登记案件的文书,参照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》规定的方式执行。

第四章 撤销企业登记的适用范围

第二十四条 有下列情形之一,应当撤销企业登记:

(一)被许可人及利害关?#31561;?#20197;欺骗、贿赂等不正当手段取得企业登记的;

(二)行政复议机关生效的复议决定、人民法院生效的裁判文书决定撤销,被许可人、利害关?#31561;?#20381;法申请撤销的;

(三)上级登记机关依照法定程序责令撤销的;

(四)其他依法应当撤销登记的情形。

第二十五条 有下列情形之一的,可以撤销企业登记:

(一)工作人员滥用职权、玩忽职守作出?#21152;?#30331;记决定的;

(二)超越法定职权作出?#21152;?#30331;记决定的;

(三)违反法定程序作出?#21152;?#30331;记决定的;

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人?#21152;?#30331;记决定的;

(五)据以登记的股东会(大会)决议、股权(股份)转让协议等文件被人民法院依法裁?#24418;?#25928;,被许可人、利害关?#31561;?#20381;法申请撤销的;

(六)其他依法可以撤销登记的情形。

第二十六条  有下列情形之一的,不予撤销企业登记:

(一)撤销企业登记可能对公共利益造成重大损害的;

(二)提供虚假材料或者采取其他欺诈手?#25105;?#30610;事?#31561;?#24471;登记,情节轻微的;

(三)其他依法不予撤销登记的情形。

第二十七条 有下列情形之一且能及时改正的,可不予撤销企业登记:

(一)提交的登记申请材料未经授权委托擅自代签,事后由被代签人追认的;

(二)股权变更纠纷事?#30331;?#26970;,股东之间达成解决纠纷协议,协议内容合法,按照协议无需撤销的;

(三)企业登记程序违法但不损害被许可人基本权利,撤销登记已无意义的;

(四)提交材料不符合法定?#38382;?#25110;者材料不齐全,但能改正或按时补足的。

(五)其他依法可不予撤销登记的情形。

第二十八条 有下列情形之一的,应认定为被许可人以欺骗等不正当手段取得企业登记:

(一)利用虚假的股东、投资人、企业、自然人的身份证件、营业执照以及有关技术资料、图纸等资料取得企业登记的;

  (二)冒用或盗用他人的身份证件、营业执照、技术资料、图纸等资料取得企业登记的;

  (三)假冒股东、投资人、法定代表人、负责人签字取得企业登记的;

  (四)盗用或冒用他人公章、印章,或使用虚假公章、印章取得企业登记的;

  (五)使用虚假的政府审批文件、行政许可证件取得企业登记的;

  (六)使用虚假的物权登记凭证、租赁协议、证明等材料取得企业登记的;

  (七)其它法律、法规规定的情形。

第二十九条 存在下列情形的,不予受理或中止核查:

(一)被许可人股权已被质押、查封或冻结;

(二)被许可人涉及?#24418;?#35299;决?#25343;?#20107;纠纷;

(三)被许可人因涉嫌其他违法行为正被有关机关立案调查的。

第三十条 企业登记机关依据调查结果及证据可以撤销企业全部登记事项,也可以撤销企业部分登记事项。

撤销企业部分登记事项引发公司类型等发生变化的,由登记机关依据法律规定督促、引导被许可人进行完善,办理相应登记。

第五章 撤销企业登记决定的执行

第三十一条 企业登记机关应根据生效法律文书填写《执行撤销登记审核表?#32602;?#25253;所在单位负责人审批后,在工作业务软件中完成相关数据记录的操作,将被撤销登记的企业登记信息作相应?#25351;?#25110;修改,在机读信息中加注?#26696;?#25454;XX文书于XX年XX月XX日予以执行撤销XX登记”等字样,并由经办人员在相应文书上加注“已于XX年XX月XX日执行撤销XX登记”等字样并签名。

第三十二条 在执行撤销登记后,涉及营业执照换发的应根据需要通知被许可人于十五日内前往企业登记机关办理营业执照的换发手续。被许可人逾期不办理,或无法与其取得联系的,企业登记机关应通过公告方式声明作废该份营业执照。

第六章 附则

第三十三条 当事人对股东会决议、董事会决议等内容的合法性存在争议的,企业登记机关不直接判断该决议或协议是否?#34892;В?#21578;知申请人可通过民事诉讼请求人民法院依法裁?#23567;?/span>

第三十四条 撤销企业备案登记事项参照本规定执行。

第三十五条 撤销企业登记形成的案卷材料以及相关法律文书,应当单独立卷,存入企业登记档案并进行电?#30001;?#25551;存档。

第三十六条 本规定由合肥市工商行政管理?#25351;?#36131;解释。

第三十七条 本规定自印发之日起施行,?#34892;?#26399;两年。2017年8月16日印发的《合肥市工商?#25191;?#29702;被登记案件暂行办法?#32602;?#21512;工商2017144号)同时?#29616;埂?

 

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